English
邮箱
联系我们
网站地图
邮箱
旧版回顾



【扑克牌赌博换牌机】国企境外投资强化监管 决策层专人承担财务管理职责

文章来源:中国科学报    发布时间:2018-01-23 18:37:17  【字号:      】

国企境外投资强化监管 决策层专人承担财务管理职责

  8月2日,财政部宣布《国有企业境外投资财务管理措施》(以下简称《措施》),对国企境外投资的事前、事中、事后财务管理提出明白请求。

  《每日经济消息》记者梳理发明,当前部委层面对国企对外投资的监视管理逐渐完美细化。此次《措施》请求国企境外投资前须要确保决策层有专人承担财务管理职责,开展尽职调查以及财务可行性研讨等。

  国企对外投资监管渐完美

  随着“走出去”战略和“一带一路”倡议实行的推动,国有企业境外投资浮现多元化和高端化态势,从本来单一的矿产能源行业,向科技电信、汽车运输、工程施工、基本设施等行业拓展,投资额逐年攀升。

  就央企来说,国务院国资委主任肖亚庆曾在消息宣布会上表现,中央企业在“一带一路”建设中有很多重点项目,截至去年底,投资类的项目就有100多个,参与的项目1576个,这些年来,中央企业在“走出去”进程中的年均投资增加15%。

  国有企业境外投资业务取得长足发展的同时,也呈现了有些项目资产状态不佳、盈利才能不强、投资回报率偏低等问题。对此,部委层面已多次发文监管国企对外投资。今年1月18日,国务院国资委印发《中央企业境外投资监视管理措施》,列明央企对外投资负面清单,明白投资红线和监管底线。

  去年,我国对外非金融类直接投资额创下近年新高。但是随着监管措施的出台,企业对外投资也更加理性。商务部数据显示,今年前6个月,我国境内投资者对境外非金融类直接投资累计481.9亿美元,同比降落45.8%。

  对外经贸大学副校长林桂军对《每日经济消息》记者表现,2015年到2016年对外投资增速很快,但是一些监管办法没跟上,部分项目风险较大。今年上半年对外投资进入调剂期,这也请求监管办法逐渐完美。

  财政部此次印发的《措施》重要是为了规范国有企业境外投资财务管理,防备境外投资财务风险。

  除了包括现行财务制度对境内企业的请求,《措施》针对境外投资的运营特色,还请求对投资范围较大或者对企业发展战略具有主要意义的境外投资企业(项目),向其选派具备相应资历的财务负责人或者财务人员,定期剖析财务状态和经营结果,及时向投资方报送财务信息;投资方要树立健全境外投资企业(项目)台账,反应境外投资目标、投资金额、持股比例等情形。

  另外,《措施》还请求企业重点关注境外投资企业(项目)佣金、回扣、手续费等费用的开支范畴、尺度和报销审批制度的正当合规性。

  财政部资产管理司有关负责人在解读《措施》时表现,佣金、回扣等这类费用管理不善,容易导致国有资产流失,且易招致投资所在国调查。

  事前事中事后管理全笼罩

  上述负责人提到,部分企业境外投资财务管理存在以下突出问题:一是事前决策随便,可行性论证流于情势;二是事中管理单薄,财务风险管控不力;三是事后监管缺位,对有关决策和履行主体束缚不力。

  对此,《措施》对境外投资的事前、事中、事后财务管理提出明白请求,实现了全进程管理。

  上述负责人也举例说:“部分企业管理层对财务可行性论证和财务风险预判器重不足,个别企业甚至在财务部门提出反对看法的情形下仍决议开展境外投资。如果财务不能在前期决策施展应有作用,事中和事后财务管理得再好,也只能是亡羊补牢,后果有限。”

  “一些企业对外投资的项目并非自己主业,这样的项目更容易呈现非理性、投机性强的偏向。这些在事前其实很容易辨认。”林桂军表现。

  在事前监管方面,《措施》一是请求企业在引导班子成员中断定一名主管境外投资财务工作的负责人,确保决策层有专人承担财务管理职责。

  对投资范围较大或者对企业发展战略具有主要意义的境外投资,《措施》还请求企业分辨组织开展内部和外部财务可行性研讨,如果内部和外部可研成果不一致,企业应稳重决策。

  当前,国企管理体制正从本来的管经营向管资本改变。中国企业研讨院首席研讨员李锦对《每日经济消息》记者表现,管资本重点是管投资,监管层将管投资排在很突出地位,促使国企在“一带一路”“走出去”进程中有秩序、讲效益,防止低层次恶性竞争的呈现。

广西有色金属集团原董事长李阳通涉案逾亿元被判无期

中新网梧州7月28日电 (罗豪 韦丽清 林浩)7月28日,广西梧州市中级人民法院以受贿罪、挪用公款罪,判处广西有色金属团体有限公司原董事长李阳通无期徒刑,剥夺政治权力终身,并处没收个人全体财产。

图为宣判现场 林浩 摄 图为宣判现场 林浩 摄

法院审理查明,2007年至2014年期间,担任广西有色金属团体有限公司原董事长,柳州华锡团体有限责任公司、广西华锡团体股份有限公司原董事长,广西地润矿业投资有限公司原董事长的李阳通应用职务方便,为其他单位或个人在土地收购、项目资金、股权收购、验资资金、承揽工程、职务调剂等事项上提供辅助,索取或非法收受他人款物共计折合人民币5188.102万元。

李阳通还以他人的名义在外持有其他公司20%的股权,2012年3月,被告人李阳通应用职务方便,擅自决议由地润公司借款5000万元当作其控股公司的项目出资验资资金,并在未经地润公司决定的情形下将钱汇出,上述款项至案发时尚未归还给地润公司,从而造成国有资产巨额丧失。

法院以为,李阳通身为国度工作人员,应用职务之便,为他人谋取好处,非法收受或者索取他人财物折合人民币共计5188.102万元,数额特殊宏大,其行动已构成受贿罪;被告人李阳通应用职务之便,挪用公款数额宏大,进行营利运动,其行动已构成挪用公款罪。依据《中华人民共和国刑法》之规定,依法履行数罪并罚,遂作出上述判决。




(责任编辑:侯茜)

附件:

相关新闻


© 1996 - 2017 中国科学院 版权所有 京ICP备05002857号  京公网安备110402500047号   联系我们

地址:北京市三里河路52号 邮编:100864